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viernes, 31 de julio de 2015

LEVEDAD DE LA LITERATURA LATINOAMERICANA


EL ETNOGRAFO

J. L. Borges

El caso me lo refirieron en Texas, pero había acontecido en otro estado. Cuenta con un solo protagonista, salvo que en toda historia los protagonistas son miles, visibles e invisibles, vivos y muertos. Se llamaba, creo, Fred Murdock. Era alto a la manera americana, ni rubio ni moreno, de perfil de hacha, de muy pocas palabras. Nada singular había en él, ni siquiera esa fingida singularidad que es propia de los jóvenes. Naturalmente respetuoso, no descreía de los libros ni de quienes escriben los libros. Era suya esa edad en que el hombre no sabe aún quién es y está listo para entregarse a lo que le propone el azar: la mística del persa o el desconocido origen del húngaro, la aventuras de la guerra o del álgebra, el puritanismo o la orgía. En la universidad le aconsejaron el estudio de las lenguas indígenas. Hay ritos esotéricos que perduran en ciertas tribus del oeste; su profesor, un hombre entrado en años, le propuso que hiciera su habitación en una toldería, que observara los ritos y que descubriera el secreto que los brujos revelan al iniciado. A su vuelta, redactaría una tesis que las autoridades del instituto darían a la imprenta. Murdock aceptó con alacridad. Uno de sus mayores había muerto en las guerras de la frontera; esa antigua discordia de sus estirpes era un vínculo ahora. Previó, sin duda, las dificultades que lo aguardaban; tenía que lograr que los hombres rojos lo aceptaran como a uno de los suyos. Emprendió la larga aventura. Más de dos años habitó en la pradera, bajo toldos de cuero o a la intemperie. Se levantaba antes del alba, se acostaba al anochecer, llegó a soñar en un idioma que no era el de sus padres. Acostumbró su paladar a sabores ásperos, se cubrió con ropas extrañas, olvidó los amigos y la ciudad, llegó a pensar de una manera que su lógica rechazaba. Durante los primeros meses de aprendizaje tomaba notas sigilosas, que rompería después, acaso para no despertar la suspicacia de los otros, acaso porque ya no las precisaba. Al término de un plazo prefijado por ciertos ejercicios, de índole moral y de índole física, el sacerdote le ordenó que fuera recordando sus sueños y que se los confiara al clarear el día. Comprobó que en las noches de luna llena soñaba con bisontes. Confió estos sueños repetidos a su maestro; éste acabó por revelarle su doctrina secreta. Una mañana, sin haberse despedido de nadie, Murdock se fue. 

En la ciudad, sintió la nostalgia de aquellas tardes iniciales de la pradera en que había sentido, hace tiempo, la nostalgia de la ciudad. Se encaminó al despacho del profesor y le dijo que sabía el secreto y que había resuelto no publicarlo.


 -- ¿Lo ata su juramento? -- preguntó el otro. 

-- No es ésa mi razón -- dijo Murdock --. En esas lejanías aprendí algo que no puedo decir. 

-- ¿Acaso el idioma inglés es insuficiente? -- observaría el otro.

 -- Nada de eso, señor. Ahora que poseo el secreto, podría enunciarlo de cien modos distintos y aun contradictorios. No sé muy bien cómo decirle que el secreto es precioso y que ahora la ciencia, nuestra ciencia, me parece una mera frivolidad.

 Agregó al cabo de una pausa: 

-- El secreto, por lo demás, no vale lo que valen los caminos que me condujeron a él. Esos caminos hay que andarlos.

 El profesor le dijo con frialdad:

 -- Comunicaré su decisión al Concejo. ¿Usted piensa vivir entre los indios?

 Murdock le contestó:

 -- No. Tal vez no vuelva a la pradera. Lo que me enseñaron sus hombres vale para cualquier lugar y para cualquier circunstancia.

 Tal fue, en esencia, el diálogo. 


Fred se casó, se divorció y es ahora uno de los bibliotecarios de Yale.
JL Borges

jueves, 16 de julio de 2015

OBSERVATORIOS CIUDADANOS LOCALES



PETICION RENDICION PUBLICA DE CUENTAS


Socialización de Informe ciudadano “Bogotá Humana”  Ejecución Vigencia 2014


El Observatorio Ciudadano de la Localidad 8ª – Ciudad Kennedy presentó y socializó  el pasado 17 de junio/15 el contenido y los resultados del informe de ejecución vigencia 2014 del plan de desarrollo local de “Bogotá Humana” ante el Consejo Local de Gobierno.  

A la sesión del consejo asistieron funcionarios de la alcaldía local, funcionarios y contratistas  de las entidades distritales en el territorio local y ciudadanos integrantes y partícipes del Observatorio. Este Informe como instrumento ciudadano constituye un documento de avance del diagnóstico e intervención social local respecto a las fortalezas y debilidades de los programas, proyectos y metas del plan de desarrollo en la localidad, en el cual se ha estado aplicando la herramienta estándar internacional para el logro de los Gobiernos Confiables (ISO 18091:2014, Veeduría Distrital) que a través de la semaforización (Verde, Amarillo y Rojo) de indicadores y subindicadores, indica a la localidad el grado de cumplimiento del gobierno local con los compromisos y las metas del plan de desarrollo que lo hacen más o menos confiable de la ciudadanía.  



El Observatorio Ciudadano de Ciudad Kennedy durante la administración pública de la Bogotá Humana ha estado realizando una valiosa experiencia de intervención social y control ciudadano al plan de desarrollo, apoyándose en la línea de base diagnóstica del plan para la ciudad y en la formulación de su problemática; especialmente con relación al fenómeno de la corrupción sobre la administración pública y a la desconfianza de la ciudadanía en las instituciones políticas, como fuentes matrices del conjunto de problemas irresueltos que agobian a la ciudad y al país. 

Quizá también por ésto, o precisamente por eso mismo, la ciudad no está ni estará ajena a agendas públicas como el debate sobre la paz de los colombianos, que seguramente en las jornadas electorales de octubre que se avecinan muchos harán de ella tema de campaña, pero lo más importante como está sugerido en este informe es que desde la visión ciudadana y de una cultura ciudadana operante  el verdadero nombre de la paz es la cultura elevada del conflicto, el aprendizaje social del tratamiento y superación civilizada o productiva de los conflictos entre los colombianos (desde el hogar, el barrio, la escuela, la empresa, la institución o el Estado); aprendiendo y haciendo uso público de la herramienta del diálogo fundado en ideas y argumentos, que es una de las apuestas básicas que ha promovido y puesto en práctica el Observatorio Ciudadano de Ciudad Kennedy.

La etapa subsiguiente del Observatorio Ciudadano y la Administración Local, es avanzar tanto en el seguimiento a las observaciones de mejoramiento contenidas en el Informe, como concretar la mesa de pactos y verificación de fuentes de información para la rendición pública de cuentas a la ejecución del plan que se adelanta durante este año 2015

lunes, 23 de febrero de 2015

OBSERVATORIO CIUDADANO DISTRITAL, OCD


AGENDAS DE SESIONES PARA EXAMINAR INFORMACION PARA VERIFICACIONES


Reunión del Observatorio Ciudadano Distrital
El Observatorio Ciudadano Distrital OCD, integrado por personas participantes en los Observatorios Ciudadanos Locales, se encuentra por estas fechas examinando las informaciones y evidencias aportadas en mesas de pactos por la Administración Pública Distrital (entregadas a través de Secretarías Distritales y entidades adscritas) y llegar a mesas de verificación con la Administración para expresar la semaforización y producir informes que constrasten con el informe que presentará la Administración a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas sobre la gestión pública durante el año 2014, a realizarse en la última semana de marzo/15

Finalizando la semana anterior sesionaron los ciudadanos integrantes del Eje1 "Desarrollo Institucional para los Gobiernos Confiables", en la que se asumieron compromisos personales con la ruta metodológica con el tratamiento de la información de verificación allegada por la Administración. Se partirá de i) un diagnóstico básico, ii) a través de él se realizarán los análisis con los elementos que proporciona la herramienta de verificación, y iii) se producirán los correspondientes informes (con propuesta provisional de semaforización, pues la semaforización final se expresará durante la realización de la mesa de verificación con la Administración. 

Esta experiencia de intervención y control social ciudadano en Bogotá a la gestión de la Administración Pública Distrital, a través del Observatorio Ciudadano promovido por Veeduría Distrital, es un ejercicio que pone en juego y pone a prueba facultades y competencias ciudadanas de los habitantes y organizaciones sociales de las diversas localidades de la ciudad; de modo que su participación en la habitual Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, es sólo uno de los momentos de su obrar social en el proceso de configuración de conciencia crítica de ciudadanías activas y de construcción de una ciudad más humana y democrática para todos, en la generación de cultura ciudadana para la superación de conflictos en el Distrito Capital y el país
Integrantes de Ejes del OCD fijan fechas de sesión
 





martes, 17 de febrero de 2015

OBSERVATORIOS CIUDADANOS

MESA DE PACTOS EN LA LOCALIDAD 8ª PARA EVALUAR LA GESTION LOCAL CON EL PLAN DE DESARROLLO DE LA “BOGOTA HUMANA”
Sesión del Observatoio Ciudadano y Alcaldía Local de Kennedy

Se realizan pactos en la Localidad 8a sobre los datos e informaciones con que se evaluará la ejecución del Plan de Desarrollo “Bogotá Humana”.

El Observatorio Ciudadano de la Localidad 8a y la Alcaldía Local en Mesa de Pactos acordaron y firmaron la información pública disponible con que la ciudadanía y los habitantes de la localidad podrán evaluar la gestión pública de la Administración durante el año 2014

El Observatorio Ciudadano Local y la Alcaldía  han acordado aplicar, tanto en las mesas de pactos, como en las mesas de verificación de informaciones y los informes, el estándar internacional para los gobiernos confiables (el ISO 18091:2014)

De acuerdo a la pertinencia, la calidad de los datos e informaciones, los informes de gestión que proporcione la Administración Local al Observatorio Ciudadano,  así como de la evaluación ciudadana con El Observatorio, dependerá el nivel de la semaforización (en verde, amarilla o roja)  de la gestión pública local durante el año 2014. Este resultado se obtendrá para la ciudadanía local luego de realizada la mesa de verificaciones en la primera semana de marzo/15

Todo lo anterior constituye para las ciudadanías activas de la Localidad 8a actos preparatorios de la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas,  que se realizará con la Administración Pública Local en la última semana de marzo/15 y en la que habrán de participar los habitantes de la localidad, las instituciones y organizaciones sociales y populares que conforman la Localidad 8ª – Ciudad Kennedy en el Distrito Capital.
Mesa de Pactos Observatorio Ciudadano y Administración Local Kennedy

martes, 25 de noviembre de 2014

RECONOCIMIENTOS AL CONTROL SOCIAL CIUDADANO

SEXTO RECONOCIMIENTO AL CONTROL SOCIAL,2014
DE LAS REDES Y OBSERVATORIOS
 DEL CONTROL SOCIAL EN BOGOTA


El Distrito Capital llega a su Sexto Reconocimiento a Ciudadanos en experiencias del control social; evento promovido por Veeduría Distrital, apoyada por Trasparencia por Colombia, Fundación AVINA, y Fundación Corona; en que se busca visibilizar y destacar experiencias y logros ciudadanos en el ejercicio del control social en la defensa del patrimonio público, la formación en cultura ciudadana y el respeto de los procedimientos democráticos.

Al evento del sexto año de reconocimientos realizado el pasado 21 de noviembre/14, en el Planetario Distrital, se inscribieron alrededor de 15 experiencias ciudadanas de seguimiento e intervención social: seguimiento al Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), al Megaproyecto para la Recuperación del Río Bogotá, a los procesos de Legalización de Barrios de la Ciudad, a las Políticas Públicas de Vejez, a la Política Pública de Discapacidad, entre otras; todas éstas experiencias sociales en que se despliegan esfuerzos de habitantes y ciudadanos por intervenir, realizar seguimientos y control social a temáticas y problemáticas de interés público y del bien común de la ciudad.

En el evento de reconocimiento de esta ocasión, fue invitada la conferencista internacional Nuria Cunill Grau, con más de 22 años de experiencia como docente e investigadora en problemáticas sobre Sociedad y Políticas Públicas y sobre Reforma y Democracia en Latinoamérica. Su conferencia versó sobre Perspectivas y Desafíos del Control Social Ciudadano en Latinoamérica; centrando su tesis en que en la tríada recíproca Control Social, Transparencia y Rendición Pública de Cuentas, es el control social el núcleo de las acciones públicas y el que le da sentido a las otras dos. Enfatizando además que son los ciudadanos organizados en la propuesta de redes sociales, los que lograrían que la rendición de cuentas sea realmente participativa y la transparencia no se reduzca a mera información.

El aserto anterior contribuye a corroborar lo acertado de la experiencia reciente en Bogotá por muchos habitantes de mantener la continuidad de los procesos sociales ciudadanos durante las distintas administraciones; a la importancia de no haber disuelto las redes ciudadanas de control social y sus nodos; a articularlos con los actuales Observatorios Ciudadanos y a potenciar las acciones públicas mediante redes sociales reales y virtuales para dimensionar culturalmente en la ciudad la intervención social de las multitudes ciudadanas en la defensa y realización de las políticas sociales.  
MESA DIRECTIVA DEL SEXTO RECONOCIMIENTO AL CONTROL SOCIAL


lunes, 24 de noviembre de 2014

CABILDOS EN KENNEDY


Convocatoria a Cabildo Local el 14 de noviembre/14
¿DEBILITAMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE CONVOCATORIA EN LA LOCALIDAD 8a.?


Para el pasado 14 de noviembre/14 fue convocada la asamblea del Cabildo Local de la Localidad 8a - Ciudad Kennedy, dentro de la iniciativa Usted Tiene La Palabra, eventos con los que se pretende que los habitantes en las 20 Localidades dialoguen y discutan con el Alcalde Mayor Gustavo Petro sobre el estado de las localidades en el marco de la ejecución del plan de desarrollo "Bogotá Humana".

Desde las visiones de las comunidades sociales de la localidad 8a. y desde perspectivas ciudadanas, el escenario de Los Cabildos es bien apreciado como figura histórico social colombiana y como ejercicio de participación democrática en el que se exhibirían niveles de autonomía ciudadana y madurez política de habitantes por una ciudad más democrática y más humana. Pero en las recientes experiencias con los cabildos en el Distrito Capital esa significativa y valiosa figura histórico política tiende a desvalorizarse y en el peor de los casos, a malograrse en su diseño y ejecución distrital; y no ayuda para nada que el propio Alcalde Mayor subestime la presencia en esas asambleas de los habitantes y ciudadanos, sometiéndolas a esperar 3-5 horas, para finalmente no asistir y luego enviar el mensaje de que ante tan poca asistencia de habitantes o ciudadanos él no participaría. Es el peor argumento, aunque se adobara en la posterior actitud del alcalde local con la afirmación según la cual "Kennedy se merece un cabildo con mayor asistencia...".

La cancelación de la realización del Cabildo Local "Kennedy Tiene la Palabra" obedece a muchas razones y varios significados, aprendizajes sociales que por lo pronto desde las perspectivas de las comunidades sociales y ciudadanas, interesa identificar en sus elementos para avanzar en la comprensión de los procesos sociales locales:

a. Ciudad Kennedy es una Localidad que actualmente no cuenta con Alcalde Local titular; y la propia administración pública local ha enfrentado en los últimos años problemas de déficit de  convocatoria de sus propios organismos, tales como el Consejo Local de Gobierno donde en los últimos dos años  a la mayoría de sus sesiones sólo han llegado algunos sectores de las comunidades sociales, menos los voceros elegidos a ese Consejo, ni la mayoría de sus referentes territoriales de la administración distrital que deberían participar en sus sesiones.

b. Las mesas territoriales temáticas de participación, bautizadas en la pasada audiencia de rendición de cuentas, apenas habían logrado entonces realizar débiles contactos e información con los habitantes de la localidad; por eso los ciudadanos no contamos ese día de parte de sus Gestores con informes sustanciales que nos permitieran evaluar sus avances en los logros propuestos. Lo deseable y democrático, en términos del plan de desarrollo local, es que el tratamiento de las temáticas y problemáticas territoriales ejerzan el impacto esperado respecto a las soluciones que se demandan y respecto a la participación ciudadana prevista como incidente de las comunidades sociales.

c. La fragmentación en intereses particulares de parte de los ediles que se observa en la Junta Administradora Local, tampoco contribuye a un sano ejercicio del control político local, ni a la generación de acciones públicas ciudadanas en la localidad. Esto último es lo que menos interesa a esta Junta Administradora; pues su divorcio del conjunto de la comunidad social local es uno de sus males de origen, pues no logran coordinar acciones con las juntas de acción comunal, ni con el comercio organizado, ni con los jóvenes, ni con las mujeres, entre otros actores sociales. Sólo viven, parece ser, de las coyunturas electorales, reproduciendo de ese modo lo más repugnante de la politiquería que la mayoría social desprecia.

d. Las juntas de acción comunal y la asociación de juntas comunales, llevan varios años sin lograr coordinarse para generar acciones comunes que interesen a los habitantes y ciudadanos de la localidad. Los habitantes y ciudadanos esperarían que ante procesos sensibles como los adelantados contra la corrupción de la administración pública o el pretendido regreso del bipartidismo liberal-conservador a la conducción de la ciudad (en su versión más regresiva neoliberal privatizadora, policíaco-militar o del opus dei) como los que ha estado afrontando la ciudad y sus localidades, estas entidades de origen popular asumieran la iniciativa de convocatoria de las multitudes para debatir y movilizar a la localidad y la ciudad. Los Cabildos habrían podido ser una importante oportunidad, pero por el contrario, fueron los grandes ausentes de los convocados al fallido Cabildo del pasado 14 de noviembre/14

e. Las expresiones relativamente nuevas de los últimos periodos en la localidad (como los sectores del movimiento de mujeres generistas, los jóvenes del consejo del cultura ó del consejo local pro-sistema local de juventud, el observatorio ciudadano de control social, las agrupaciones de comunidades en torno a la lucha por la educación de calidad, los grupos de defensores de derechos humanos, los trabajadores e investigadores de la cultura y demás integrantes del movimiento social local, entre otros) apenas logran de manera incipiente articularse mediante información dispersa a la generación de proceso social local.

De modo general, pues, un rasgo problemático a destacar de la actual Localidad 8a. es el déficit de convocatoria de las comunidades y organizaciones sociales frente a los temas y problemas que los afectan; una verdadera quiebra en la participación democrática de las comunidades y habitantes (diagnosticada recientemente durante 2012 y 2013 por entidades como Encuesta sobre Medición de Capital Social, la Encuesta de Percepción Ciudadana y la Encuesta Bienal de Culturas); que debe ser explicada para corregirse y que expresan una profundización de la desconfianza ciudadana en la administración pública local, en el Estado y sus instituciones, problema general  que da sentido a uno de los programas fundamentales del plan de desarrollo de la "Bogotá Humana" (que se deriva del Eje 3: Bogotá defiende lo público; y se define en el objetivo 3o. de ese eje como la recuperación de la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito Capital) y que por sí mismo ameritaría que el Alcalde Mayor no lo despachara en un Cabildo Local de modo tan simplista. Sobre todo si se toma en cuenta que el propio alcalde Gustavo Petro ha tenido la oportunidad de valorar la significación y el peso que pueden llegar a tener las multitudes ciudadanas organizadas y movilizadas en la defensa de las políticas sociales del Plan de Desarrollo "Bogotá Humana".

En Colombia, su Distrito Capital y Localidades como Ciudad Kennedy se han estado configurando horizontes sociales y desafíos políticos y culturales de no poca envergadora para el presente y futuro de las generaciones que lo habitan: resolver el problema de la convivencialidad democrática de todos los colombianos; desarrollar la capacidad humana para tratar y resolver productiva y creativamente los conflictos que atraviesan la vida de los colombianos y que pueden llevarnos a ser una comunidad nacional superior, es éste en esencia el otro verdadero y sustancial nombre de la paz que ahora se lleva y se trae, sin que las mayorías sociales logren aprehender plenamente su importante sentido; condición ésta que al acceder a ella podría situar al país en niveles de desarrollo social y adquirir la personalidad histórica que de Colombia se espera en la comunidad internacional. Por eso los problemas del déficit de participación democrática de los habitantes de la Localidad 8a. y la fragmentación de los actores sociales locales  es deplorable, por decir lo menos, ante estos desafíos sociales que pasan por el control y superación de la corrupción social y de la administración pública, así como la superación del recurso al uso de la violencia como estilo autodestructivo del ejercicio de la política.
Asamblea del fallido Cabildo de la Localidad 8a. 





domingo, 21 de septiembre de 2014

MODIFICACIONES NORMATIVAS A LA PARTICIPACION EN LA PLANEACION DE LA CIUDAD

"La experiencia que en la ciudad hemos estado realizando en el proceso de construcción de El Observatorio Ciudadano, además de desarrollar y fortalecer enfoques, principios y valores ético-políticos como el de las “ciudadanías activas”,  la promoción de la “cultura democrática ciudadana” y la “democracia participativa” en el acompañamiento, seguimiento y control social colectivo a la administración pública Distrital en la ejecución del Plan de Desarrollo; tiene en mente previsto aportar además el saldo para superar un vacío que acá ya se señaló en esta mañana: el problema de la ausencia de las líneas de base con que se enfrentan muchos contratistas a la hora de iniciar la ejecución de los proyectos de los diversos programas de la administración Distrital. 

Tenemos la confianza que los Observatorios al haber decidido incorporar a su labor, por iniciativa de la Veeduría Distrital, una herramienta tipo ISO (el estándar internacional IWA 4 para los gobiernos confiables), posibilitará no sólo realizar la intervención y el control ciudadano a la ejecución del Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana mediante la aplicación de los distintos Indicadores y Subindicadores, desplegados en  cuatro (4) ejes (Desarrollo Institucional Confiable, Desarrollo Económico Sostenible, Desarrollo Social Incluyente, Desarrollo Ambiental Sostenible) sino también y principalmente, contribuir a proporcionar diagnósticos locales y Distritales integrales sobre la realidad social en éstas áreas y territorios de la ciudad. 

Se trata de un insumo valioso para la ciudadanía y los consejos locales de planeación al momento de iniciar no sólo la formulación y elaboración sino también la ejecución y evaluación democrática de los planes de desarrollo; a los ciudadanos y contratistas, una fuente de información para la ejecución y control social democrático en la planeación del desarrollo de la ciudad..." (Síntesis de intervención de un vocero de El Obsrvatorio Ciudadano de la Localidad 8a en el Seminario Interlocal sobre reforma a los Acuerdos 12 y 13, el pasado 27 de agosto/14)